關于陜西某電廠“5?11”外委人身傷害事故快報

2019年5月11日，節(jié)能公司承欖國神集團郭家灣電廠超低排放改造項目，施工過程中發(fā)生一起外委施工人員人身傷害事故，造成一人死亡、一人受傷。

郭家灣電廠位于陜西省府谷縣大昌汗鄉(xiāng)，裝機容量2x300MW,循環(huán)流化床鍋爐，#1、#2機組分別于2010年6月28日和9月11日投產(chǎn)，超低排放改造項目分別于2019年1月31日和3月5日開工。

超低排放改造項目由節(jié)能公司所屬山東神華山大能源環(huán)境有限公司（簡稱山東神華公司）承建，除塵器灰斗安裝工程由山東神華公司分包給中國能建安徽電建一公司。

傷亡人員信息：

死者：金某某，男，50周歲，普工；

傷者：秦某某，男，31周歲，焊工。

一、事故經(jīng)過

5月11日13:00左右，安微電建一公司進行除塵器第二段斗安裝作業(yè)，在起吊灰斗就位，掛住四個倒鏈，履帶吊摘鉤后，使用倒鏈對位過程中，灰斗上的吊耳相繼斷梨脫落，造成灰斗翻轉掉落，將2名正在灰斗內從事作業(yè)的施工人員安全帶掛斷，致使2人從32米灰斗就位處隨灰斗掉落至26米平臺。受傷人員隨即被送往醫(yī)院，一人經(jīng)搶救無效死亡，一人面部受傷。

二、初步原因分析

灰斗安裝對口過程中，沒有執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)措施要求，灰斗未固定前，履帶吊提前摘鉤，致使吊耳過載、相繼斷裂，造成人員隨灰斗翻轉掉落，下落過程中安全帶發(fā)生斷裂，詳細原因正在調查中。

三、工作要求

1.節(jié)能公司和國神集團要認真落實集團公司領導批示要求，組織所屬單位全力救治受傷人員，做好善后處置，避免造成次生傷害。山東神華公司和郭家灣電廠要配合地方安監(jiān)部門、能監(jiān)辦做好事故調查工作，按照“四不放過”原則查明事故原因。要求做好事故調查工作，按照“四不放過”原則查明事故原因。要求國節(jié)能公司承攬項目和國神集團在建項目（包括基建和技改項目立即停工檢查，經(jīng)驗收合格后方可復工。

2.各發(fā)電企業(yè)要高度重視，舉一反三，立即組織對所有外委承包商開展一次專項檢查，全面查找存在的問題和隱患，及時整改、堵塞漏洞。

3.各發(fā)電企業(yè)要監(jiān)督承包商全面開展危害辨識和風險預控，每項作業(yè)前認真填寫人身風險預控本、做好現(xiàn)場作業(yè)交底及全過程風險管控。

4、各發(fā)電企業(yè)要加強現(xiàn)場施工方案管理，全面復查現(xiàn)場作業(yè)項目施工方案，對不符合安全規(guī)定的安全技術措施重新進行修訂，對施工人員開展有針對性的培訓和安全技術措施交底，確保落實到位。

5.各發(fā)電企業(yè)要加強現(xiàn)場作業(yè)安全管控，做好起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動火作業(yè)及防火防爆等高風險作業(yè)的監(jiān)督管理，堅決做到“六不開工”，強化重要環(huán)節(jié)、關鍵部位和重點區(qū)域、重要時段的安全管理，杜絕違章作業(yè)。

6.各發(fā)電企業(yè)要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場使用的起重鏈條葫蘆等起吊工器具進行全面排查。強化起重指揮、司索、起重設備駕駛員等崗位人員的安全責任意識，加強對施工單位起重機械作業(yè)指導書的編制、審批和執(zhí)行過程管理。

7.各發(fā)電企業(yè)要加強外委承包商培訓管理，針對作業(yè)項目和現(xiàn)場實際編寫培訓課件和內容，強化外委承包商人員三級安全育培訓效果，特殊工種要持證上崗。

8.各發(fā)電企業(yè)要嚴格執(zhí)行集團公司外委承包商管理規(guī)定，嚴禁層層轉包、違法分包，嚴禁“以包代管、以罰代管”。各發(fā)企業(yè)、監(jiān)理單位和施工單位要各司其職、各負其責，有效落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。